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                中华㊣人民共和国外商投资法
                来源: 发布时间:2020年02月14日 16:15
                中华人民共和国外商投资法
                (2019年3月15日第十三届全国人民代表大〖会第二次会议通过)
                第一章 总 则
                第一条 为了进一步扩大对外〗开放,积极促进外商投资,保护外商投∩资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全¤面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,根据宪法,制定本法。
                第二条 在◢中华人民共和国境内(以下简称⌒ 中国境内)的◣外商投资,适用本法。
                本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业☆或者其他组织(以下称外国投资№者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情ξ形:
                (一)外国投资者单独或者与其他投资者共ζ同在中国境内设立外商投◤资企业;
                (二)外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财ω产份额或者其他类似权益;
                (三)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;
                (四)法律、行政〗法规或者国务院规定的其他方式的投资。
                本法所称外商投∞资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企ω 业。
                第三条 国家坚持对★外开放的基本国策♂,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。
                国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
                第四条 国家对外商投资实行准※入前国民待遇加负面清单管※理制度。
                前款所称准入前国民待遇,是〓指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投ぷ资者及其投资↙的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准【入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投∑资,给予国】民待遇。
                负面清单由国务院发布或者批准发布。
                中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以按照相关规定执行」。
                第五条 国家依法」保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
                第六条 在中国境内进行投资活←动的外国投资者、外商投资企业,应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安㊣ 全、损害社会公共利益。
                第七条 国务院商务主管部门▆、投资主管●部门按照职责分工,开展外商投资促进█、保护〒和管理工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的△相关工作。
                县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确□定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。
                第八条 外商投资企业职工依法建立工会组织,开展工会①活动,维护职工的合法权益。外商投资企业应当为□ 本企业工会提供必要的活动条件。
                第二章 投资促进
                第九条 外商投资企业依法平□ 等适用国家支持企业发展的各项政策。
                第十条 制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的◆意见和建议。
                与外商投资有关的规范性文件、裁判◣文书等,应当依法及时公布。
                第十一条 国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和∴服务。
                第十二条 国家与其他国家和地区、国际组织建立多边、双边投¤资促进合作机制,加强投¤资领域的国际交流与合作。
                第十三条 国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措卐施,促进外商投资,扩大对外开√放。
                第十四条 国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。外国投资者、外商投资企业∑ 可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受优惠待遇。
                第十五条 国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工◥作,强化标准制定的信息公开和▓社会监督。
                国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业。
                第十六条 国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。政府采购依法对▼外商投资企业在中国境内生▼产的产品、提供的服务平等对待。
                第十七条 外商∞投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券和其他方式进行融资。
                第十八条 县级〖以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利←化政策措施。
                第十九条 各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的㊣原则,简化办事程序,提高办事效率,优化政务服务,进一】步提高外商投资服务水平。
                有关】主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。
                第三章 投资保护
                第二十条 国家对外国投资者的投资不实行征收。
                在特殊情况○下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者↓征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并⊙及时给予公平、合理的补偿。
                第二十一条 外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置√所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或∩者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。
                第二十二条 国家保护外◤国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权★权利人和相关权利人的合法权益;对知识产☆权侵权行为,严格依法追究法律责任。
                国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展技术合作。技■术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协╲商确定。行政机关及◣其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。
                第二十三条 行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资ㄨ者、外商投资企业的商业秘ㄨ密,应当依法予以保密,不≡得泄露或者非法向他人提供。
                第二十四条↘ 各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依♂据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义△务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。
                第二十五条 地方各级人民政府及◎其有关部门应当履行向外国投资者㊣ 、外商投资企业依法作●出的政策承诺以及依法订立的各类合同。
                因国家●利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法@对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。
                第二ξ十六条 国家建立外商投资企业投诉工作机制,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题,协调完善相关政策措々施。
                外商投资企业或者其投资者认为行政机关♀及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制申ξ 请协调解决。
                外商投资企业或者其投资者认为行政机关♀及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,除依照前款规定通过外商投资♀企业投诉工作机制申请协调解『决外,还可以依法申请行政复议、提起行政□诉讼。
                第二十七条 外商投资企业可以□依法成立和自愿参加商会、协会。商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关≡活动,维护会员的合法权益。
                第四章 投资管理
                第二十八条 外商投资准入负面清单规定禁▓止投资的领域,外国投资者不得投资。
                外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定〇的条件。
                外商投资准入负面》清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。
                第二十九条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照国家有关规定执行。
                第三十条 外国投№资者在依法需要取得许可的行业、领域←进行投资的,应当依法办理相关许可手续。
                有关主管部门应当按照与内资一致的条件▅和程序,审核外国投资者的许可申请,法律、行政法规另有规定的除外。
                第三十一条 外商▲投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则,适用《中华╱人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。
                第三十二条 外商投资企业开展生产经』营活动,应当遵守法♂律、行政法规有关劳动保护、社会保险的规定,依照法律、行政→法规和国家有关规定办理税收、会计、外汇等事宜,并接受相关主管部门依法实施的监督检查。
                第三十三条 外国投资者并购中国境内▓企业或者以☆其他方式参与经营者集中的,应当依照《中华人民共和国反』垄断法》的规定接受经营者集中审查。
                第三十四条 国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或∮者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向〓商务主管部门报送投资信息。
                外ㄨ商投资信息报告的内容和范围按照确有必要︽的原则确定;通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。
                第三十五条 国家建立外商投资安全审查制度,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进∏行安全审查。
                依法作出的安全审查决定为最终决定。
                第五章 法律责任
                第三十六◥条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的◥,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份▲、资产或者采取其他必要措施,恢◣复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法▂所得。
                外国投资者的投资活〒动违反外商投资准〓入负面清单规定的限制性准入特别管理措↑施的,由有关主管部门责令限期改╲正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;逾期卐不改正的,依照前款规定处理。
                外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的,除依照前两款规〓定处理外,还应当依法承担相应的法律责任。
                第三十七条 外国投资者、外商投资@ 企业违反本法规定,未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的,由商务主管卐部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。
                第三十八条 对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的行为◆,由有关◇部门依法查处,并按照国家有关规定纳入信用信息系统。
                第三十九条 行政机关工↑作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用︻职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法□ 给予处分;构成犯罪的⌒,依法追究刑△事责任。
                第六章 附 则
                第四十条 任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类√似措施的,中华人民共和国可以根据实Ψ 际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
                第四十一条 对外国投资者在中国境内投资◤银行业、证券业、保险▃业等金融行业,或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有↓规定的,依照其规定。
                第四十⊙二条 本法自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营∮企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经◥营企业法》同时废止。
                本法∞施行前依照《中华人∞民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商①投资企业,在本法施行后五年内可以继续保留原企业组ㄨ织形式等。具体实施办法由国务院规定。